日前，中国汽车工业咨询委员会委员、中国国际工程咨询公司专家学术委员会专家、工信部家当政策司原副巡查员李万里接收寰球汽车的专访，针对国度成长改革委、中宣部、财务部、商务部等二十三个部分结合印发的《关于促进花费扩容提质加快形成强大年夜国内市场的实施看法》（以下简称“《实施看法》”），撰写了《谈进修23部分文件的心得》一文。

文章结合汽车家当面对的新形势和新机会，拔取与汽车家当慎密相干的条则进行具体解读。文章提到，在《实施看法》的指引下，近期应当要重点落实“恰当增长汽车号牌限额”，远期应当重点进交运营和应用环节的计谋构造和政策引导；以快递车辆为代表的城市配送车辆所面对的交通治理恶疾有望取得新的进展；新一代信息基本举措措施扶植将成为形成国内强大年夜市场的重头戏。作者指出，《实施看法》既讲到当前，又涉及长远，是落实总书记应对疫情的安排，更是为形成强大年夜国内市场的计谋构造。

李万里

23部分印发《关于促进花费扩容提质 加快形成强大年夜国内市场的实施看法》的文件既讲到当前，又涉及长远。是落实总书记应对疫情的安排，更是为形成强大年夜国内市场的计谋构造。文件讲到六个方面、十九条具体举措，个中直接讲到汽车的就有两个方面三条具体举措。为家当成长和国内大年夜市场前景供给了无穷的想象空间。我领会重点有三：

一是，推动汽车从购买向运营环节改变，促进汽车限购向引导应用政策改变。

在“花费生态体系”部分的“（十三）鼓励应用绿色智能产品”提出“从购买环节向运营环节改变”，“促进汽车限购向引导应用政策改变，鼓励汽车限购地区恰当增长汽车号牌限额”。

2019年9月中共中心、国务院印发《交通强国扶植纲领》，国度决定要形成“公转铁”的大年夜交通体系。预示着中国汽车市场的运行应用环节必将产生深刻变更。面对将来15年的中国汽车市场必须要做出“进”、“退”和“变”应对方略。

“退”：汽车中长途客货运输市场将从轨道运输收集覆盖的体系中退出。

“进”：在多式联运模式（铁水、公铁、公水、空陆）中的新空间中汽车要争夺成为无缝连接的节点；加快完美灵活车收受接收收集；促进灵活车报废更新；强调以绿色公交举措措施扶植为重点推动绿色花费等内容。

“变”：新能源和替代能源比重进步以及智能化普及产生新的花费不雅念，对私家市场趋势的强烈的引导身分；制造+办事、共享出行、人口老龄化，劳动力削减对私家汽车需求取向的变更等。

是以，在运营和应用环节，近期要落实“恰当增长汽车号牌限额”，远期就要推敲中国汽车在运营和应用环节“进”、“退”、“变”的计谋构造和政策引导。

二是，优化城市配送车辆通行治理。

在“花费收集”部分的“（十）加强花费物流基本举措措施扶植”中讲到：“优化城市配送车辆通行治理，...对纯电动轻型货车不限行或少限行”。

我猜想，今朝“城市配送车辆”最典范的产品就是最广泛应用的快递电动车。专家估计，这类车辆在北京就会有十数万辆，全国应当会有百万以上的需求。这类车辆既是现代化、信息化的产品，又是城市灵活车治理的新难题。这些车辆从车速和载重量的指标分析，是正经八百的“灵活车”无疑，但因为不相符城市灵活车注册挂号的请求，在治理层面一向处于“模糊地带”。治理部分担心许可“快递”车“转正”会增长城市车用牌照数量，会给交管部分增长压力。在治理层面始终处于难堪的地步。

“快递”车辆已是城市交通对象弗成瓜分的一部分在大年夜量应用。假如能在“促进花费扩容提质加快形成强大年夜国内市场”的过程中，将此类交管恶疾一并解决，将是加强城市治理，提振市场活力的立异之举。此次23部分的文件中明白，“加强花费物流基本举措措施扶植”的义务由交通运输部、成长改革委、公安部等部分按职责分工负责。看来解决城市快递等商用电动车的治理工作有望取得进展了。

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